从2011年到2016年，在凤县第十六届人民代表大会期间，凤县人民政府坚决围绕县委的中心部署，五年来在全县的经济发展、城乡建设、民生福祉、生态建设、体制改革等方面取得了一个又一个的成绩。

1月10日，在凤县第十七届人民代表大会第一次会议上，县委副书记、县长张帆代表凤县人民政府向大会作《政府工作报告》，回顾过去五年的成绩，总结了经验，找出不足之处；定下了未来五年凤县发展的总目标，并详细部署了完成这些目标的方法。

2016年工作回顾

2016年，凤县预计全年完成地区生产总值167亿元，增长12%；完成地方财政收入29038万元，同口径增长8.86%；完成全社会固定资产投资267.3亿元，增长25.1%；全社会消费品零售总额达到21.1亿元，增长14%；城乡居民人均可支配收入分别达到33323元和11260元，增长9.5%和10%。

——一年来，我们全力攻坚项目建设和招商引资，投资保持较快增长

全年实施重点项目115个，完成投资102.7亿元。“招商季”活动成效明显，引进5亿元以上产业化项目5个，世界500强中国五矿集团和中国500强北京同仁堂落户凤县，全年落实招商引资到位资金38.7亿元，荣获2016中国十佳投资环境县称号。

——一年来，我们持续推进产业转型，经济发展质量不断提升

工业转型步伐加快，龙源风电项目进展顺利，陕西汉和动力电池负极材料一期项目实现试生产，荣获中国新能源产业发展强县称号。预计全年完成规模以上工业增加值133.2亿元，增长12.3%。文化旅游亮点纷呈，《凤飞羌舞》进京演出圆满成功，革命纪念馆隆重开馆，成功创建为全国美丽乡村建设先进县。全年实现旅游综合收入36.7亿元。特色农业提质增效，花椒年产值达到4.5亿元，林麝存栏量达到9600头，被授予“中国林麝之乡”称号，成功创建为全省电子商务示范县。预计全年完成农业总产值12.8亿元。

——一年来，我们全力推进脱贫攻坚

全县2420名干部入户帮扶，捐资捐物530余万元，为群众办实事7200余件。投资3亿元，实施安全饮水、低压电路改造等基础设施项目284个，完成了608户扶贫类搬迁建房任务。为全县2025户贫困户发放产业扶持资金333.7万元，发放贴息贷款707.8万元。落实教育、医疗、社保等各类补助兜底资金3145万元。全县4459名贫困人口实现脱贫

——一年来，我们持续优化城乡环境

新建路改造提升工程全面完工，县城形象品位显著提升。“羌乡竹城”建设初见成效，农村环境综合整治实现全覆盖。全年空气质量二级以上优良天数达到337天，位居全省前列。

3.全国农村供水信息监控标准化示范县。

——一年来，我们着力保障和改善民生

投入资金9.7亿元，县城天然气供应扩容改造、县医院住院大楼、凤县中学公共体育场等一批民生工程建成投用。解决了6175人的安全饮水问题，2100户城乡困难群众免费看上了有线电视，农村幸福院实现行政村全覆盖。成功创建为省级“双高双普”县。

五年发展

回首过去的五年，我们走过的历程很不平凡。面对三期叠加、经济下行的严峻考验，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧扣“全面争先创优，展示凤县精彩”的总目标和“综合考核夺优秀、单项考核争先进、亮点工作树典型”的总要求，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，收获了城乡发展、民生提质的丰硕成果，蓄积了追赶超越、加快发展的强劲动力，经济社会继续保持了健康快速发展的良好态势，实现了“十三五”精彩开局。

亮出五年成绩单

关键词： 最显著的成就

——综合实力大幅提升，站稳了全省县域发展第一方阵。

始终把加快发展作为第一要务，突出扩投资、稳增长，强力推进“五大战略”，县域经济总量持续扩张。五年来，全县累计实施重点项目433个，引进亿元以上产业化项目53个，全社会固定资产投资年均增长28.6%，地区生产总值年均增长15.5%，地方财政收入年均同口径增长8%，均衡性转移支付从2011年的3766万元增加到2016年的13608万元。县域经济社会综合实力实现了从全省第九到全省第五的重大跨越。

关键词： 最突出的亮点

——综合实力大幅提升，站稳了全省县域发展第一方阵。

主动转变发展模式和增长方式，着力放大资源优势和生态优势，走出了具有时代特色、凤县特点的转型升级之路。引进了龙源风电、陕西汉和新材料、水口山6万吨电解铅等一批重大产业化项目，有色金属行业持续壮大，新能源、新材料等新兴产业加速崛起，全县规模以上工业增加值年均增长17.9%。文化旅游产业向全域化、多元化发展，建成国家4A级和3A级景区各3个，“秦岭花谷•七彩凤县”旅游品牌享誉省内外，成功创建为省级旅游示范县。特色农业持续壮大，休闲农业突破发展，成功创建为国家级休闲农业与乡村旅游示范县，农民人均可支配收入年均增长13.2%，位居全省前列。

关键词： 最可喜的变化

——城乡面貌大幅改善，生态宜居水平位居全省前列。

坚持把优化环境作为第一载体，一心一意打基础、谋长远，城乡发展条件全面改善。累计投资34.6亿元，实施道路堤防、移民搬迁、污水垃圾处理等基础设施项目688个。强力推进县城“东扩西移北上”战略规划，西庄、丰禾山、草店片区开发初具规模，凤凰湖廊桥、丰禾山隧道等重大市政项目建成投用，县城面貌焕然一新。统筹城乡走在全省前列，凤州镇跻身全国重点镇和省级重点示范镇，双石铺镇列入全省文化旅游名街区。生态文明建设成效显著，荣获中国宜居宜业典范县、全国土地集约节约利用示范县，在西北地区首家创建为国家生态县。

关键词： 最重要的成果

——群众幸福指数显著提升，办成了一批惠民生、解民忧的实事好事。

始终坚持把民生改善作为第一追求，累计投入民生资金41亿元，实施凤县中学整体迁建、县城新水源地建设等民生项目682个。在全省率先实行了十三年免费教育和义务教育阶段营养改善计划，在全市率先实施了大病二次救助政策。大力实施农村道路通达工程，通村道路基本实现了行政村全覆盖。建立了县、镇、村三级医疗卫生计生服务体系和公共文化服务体系，镇公办幼儿园和留守儿童幸福家园实现全覆盖。城镇新增就业率和农村劳动力转移就业比例位居全省前列，城乡居民收入差距从2011年的3.2:1缩小到2016年的2.96:1。先后荣获国家义务教育发展基本均衡县、全国农村中医药工作先进单位、省级人口计生综合改革示范县、省级文化先进县等荣誉称号。

关键词： 最深刻的洗礼

——落实为民务实清廉要求，形成了风清气正、争先创优的良好局面。

坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，五年累计办理人大代表建议和政协委员提案755件，满意率达到98%以上。加快推进简政放权，完成了县镇政府机构改革，全面公开政府权责清单，行政审批事项削减了60%。大力推行政务公开，县政府网站荣获中国政务网站优秀奖。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央“八项规定”，全县三公经费较2011年下降了59.5%。不断弘扬和深化“三高精神”，把全面争先创优贯穿于政府工作全过程，五年来荣获全国科技进步考核先进县等国家级荣誉25项，荣获全省农村社区建设先进县等省级荣誉79项，扩权强镇改革试点、林权抵押贷款试点等创新性工作成果丰硕，“236”矛盾纠纷多元化解机制、医疗服务“分级诊疗、双向转诊”等工作经验在省市推广。

回顾五年的发展

我们深切地感受到

必须

坚持党的领导，坚定“四个自信”，认真贯彻落实“四个全面”战略部署和五大发展理念，确保改革发展沿着正确航道破浪前行

必须

坚持科学发展，持之以恒转方式、优结构、提质量，一张蓝图干到底，加快发展不停步，夯实追赶超越的坚实基础

必须

坚持改革创新，用开放的眼光谋划工作，用改革的办法破解难题，用创新的举措激发干劲，构筑凤县发展的新优势

必须

坚持以民为本，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，以群众满意为标准，下大力气补短板、优服务，在共建共享中凝聚民心、汇集民力

必须

坚持“干在实处”，不断改进工作作风，大处着眼、小处入手，以上率下、狠抓落实，以优良的作风推动发展，形成“走在前列”的强大合力

编辑石璐 校对 煊煊哥 审核 毛忠生